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中華人民共和國預(yù)算法

作者:
安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂:
2017-04-21 09:58:00

摘要:

第一章 總 則


  第一條 為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預(yù)算的管理,加強(qiáng)國家宏

觀調(diào)控,保障經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。


  第二條 國家實(shí)行一級政府一級預(yù)算,設(shè)立中央,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的

市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級預(yù)算。


  不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定,可以

暫不設(shè)立預(yù)算。


  第三條 各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。


  第四條 中央政府預(yù)算(以下簡稱中央預(yù)算)由中央各部門(含直屬單位,下同)的預(yù)算組成。


  中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。


  第五條 地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。


  地方各級總預(yù)算由本級政府預(yù)算(以下簡稱本級預(yù)算)和匯總的下一級總預(yù)算組成;下一級只有本級預(yù)算的,下一級總預(yù)算即指下一級的本級預(yù)算。沒有下一級預(yù)算的,總預(yù)算即指本級預(yù)算。


  地方各級政府預(yù)算由本級各部門(含直屬單位,下同)的預(yù)算組成。


  地方各級政府預(yù)算包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。 


  第六條 各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。


  第七條 單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。


  第八條 國家實(shí)行中央和地方分稅制。


  第九條 經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得改變。


  第十條 預(yù)算年度自公歷一月一日起,至十二月三十一日止。


  第十一條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。 

 


  第二章 預(yù)算管理職權(quán)


  第十二條 全國人民代表大會審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷全國人民代表大 會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。


  全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)中央決算;撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。

 

  第十三條 縣級以上地方各級人民代表大會審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。


  縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級政府決算(以下簡稱本級決算);撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。


  設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本 級決算;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。


  第十四條 國務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;向全國人民代表大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告;將省、自治區(qū)、直轄市政府報送備案的預(yù)算匯總后報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案;組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用;編制中央預(yù)算調(diào)整方案;監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行;改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;向全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會報告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。 


  第十五條 縣級以上地方各級政府編制本級預(yù)算、決算草案;向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告;將下一級政府報送備案的預(yù)算匯總后報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案;組織本級總預(yù)算的執(zhí)行;決定本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用;編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;監(jiān)督本級各部門和下級政府的預(yù)算執(zhí)行;改變或者撤銷本級各部門和下級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;向本級人民代表大會、本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。


  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級預(yù)算、決算草案;向本級人民代表大會作關(guān)于本級預(yù)算草案的報告;組織本級預(yù)算的執(zhí)行;決定本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用;編制本級預(yù)算 的調(diào)整方案;向本級人民代表大會報告本級預(yù)算的執(zhí)行情況。


  第十六條 國務(wù)院財(cái)政部門具體編制中央預(yù)算、決算草案;具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案;具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;定期向國務(wù)院報告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。


  地方各級政府財(cái)政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案;具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案;具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級政府和上一級政府財(cái)政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。 


  第十七條 各部門編制本部門預(yù)算、決算草案;組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;定期向本級政府財(cái)政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況。


  第十八條 各單位編制本單位預(yù)算、決算草案;按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入,安排預(yù)算支出,并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。



 


  第三章 預(yù)算收支范圍


  第十九條 預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。


  預(yù)算收入包括:


 ?。ㄒ唬┒愂帐杖?;


 ?。ǘ┮勒找?guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益;


  (三)專項(xiàng)收入;


 ?。ㄋ模┢渌杖搿?/p>


  預(yù)算支出包括:


 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)建設(shè)支出; 


 ?。ǘ┙逃⒖茖W(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;


 ?。ㄈ﹪夜芾碣M(fèi)用支出;


 ?。ㄋ模﹪乐С觯?/p>


 ?。ㄎ澹└黜?xiàng)補(bǔ)貼支出;


 ?。┢渌С觥?/p>


  第二十條 預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。


  預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。


  第二十一條 中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。


  第二十二條 預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用;確需設(shè)立專用基金項(xiàng)目的,須經(jīng)國務(wù) 院批準(zhǔn)。


  第二十三條 上級政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級政府預(yù)算的資金。下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預(yù)算的資金。



 


  第四章 預(yù)算編制


  第二十四條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。


  第二十五條 中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算,應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制。


  第二十六條 中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制。


  復(fù)式預(yù)算的編制辦法和實(shí)施步驟,由國務(wù)院制定。


  第二十七條 中央政府公共預(yù)算不列赤字。 


  中央預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以通過舉借國內(nèi)和國外債務(wù)等方式籌措,但是借債應(yīng)當(dāng)有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。


  中央預(yù)算中對已經(jīng)舉借的債務(wù)還本付息所需的資金,依照前款規(guī)定辦理。


  第二十八條 地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。


  第二十九條 各級預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)。


  按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。 


  第三十條 各級預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國的方針。


  各級預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn),在保證政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預(yù)算支出。


  第三十一條 中央預(yù)算和有關(guān)地方政府預(yù)算中安排必要的資金,用于扶助經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的民族自治地方、革命老根據(jù)地、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)。


  第三十二條 各級政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。


  第三十三條 各級政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金。 


  第三十四條 各級政府預(yù)算的上年結(jié)余,可以在下年用于上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支出;有余額的,可以補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金;再有余額的,可以用于下年必需的預(yù)算支出。


  第三十五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)關(guān)于編制下一年預(yù)算草案的指示。


  編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng),由國務(wù)院財(cái)政部門部署。


  第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間,將本級總預(yù)算草案報國務(wù)院審核匯總。


  第三十七條 國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每年全國人民代表大會會議舉行的一個月前,將中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。 


  省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的一個月前,將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議的決定提交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會進(jìn)行初步審查。


  縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的一個月前,將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行初步審查。



 


  第五章 預(yù)算審查和批準(zhǔn)


  第三十八條 國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時,向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告。


  地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時,向大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告。


  第三十九條 中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)。


  地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。


  第四十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算報上一級政府備案??h級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算及下一級政府報送備案的預(yù)算匯總,報上一級政府備案。


  縣級以上地方各級政府將下一級政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。


  第四十一條 國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第四十條規(guī)定報送備案的預(yù)算,認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處,需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的,應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。


  第四十二條 各級政府預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,本級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)及時向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。



 


  第六章 預(yù)算執(zhí)行


  第四十三條 各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行,具體工作由本級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。


  第四十四條 預(yù)算年度開始后,各級政府預(yù)算草案在本級人民代表大會批準(zhǔn)前,本級政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出;預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。


  第四十五條 預(yù)算收入征收部門,必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。


  第四十六條 有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位,必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算資金及時、足額地上繳國家金庫(以下簡稱國庫),不得截留、占用、挪用或者拖欠。


  第四十七條 各級政府財(cái)政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,及時、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金,加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。


  各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。


  第四十八條 縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫;具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫。


  中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理,地方國庫業(yè)務(wù)依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。


  各級國庫必須按照國家有關(guān)規(guī)定,及時準(zhǔn)確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付。


  各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財(cái)政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意,任何部門、單位和個人都無權(quán)動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。


  各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級國庫的管理和監(jiān)督。


  第四十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo),支持政府財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入的征收部門依法組織預(yù)算收入,支持政府財(cái)政部門嚴(yán)格管理預(yù)算支出。財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門在預(yù)算執(zhí)行中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的分析;發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)及時建議本級政府采取措施予以解決。


  第五十條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算收入和支出的管理,不得截留或者動用應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入,也不得將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出。


  第五十一條 各級政府預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用方案,由本級政府財(cái)政部門提出,報本級政府決定。


  第五十二條 各級政府預(yù)算周轉(zhuǎn)金由本級政府財(cái)政部門管理,用于預(yù)算執(zhí)行中的資金周轉(zhuǎn),不得挪作他用。



 


  第七章 預(yù)算調(diào)整


  第五十三條 預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算,在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入,使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入,或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)據(jù)增加的部分變更。


  第五十四條 各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。縣級以上地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得調(diào)整預(yù)算。


  第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算,各級政府不得作出任何使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的決定。對違反前款規(guī)定作出的決定,本級人民代表大會、本級人民代表大會常務(wù)委員會或者上級政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改變或者撤銷。


  第五十六條 在預(yù)算執(zhí)行中,因上級政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化,不屬于預(yù)算調(diào)整。接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告有關(guān)情況;接受返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告有關(guān)情況。


  第五十七條 各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的,必須按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。


  第五十八條 地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由本級政府報上一級政府備案。



 


  第八章 決 算


  第五十九條 決算草案由各級政府、各部門、各單位,在每一預(yù)算年度終了后按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制。


  編制決算草案的具體事項(xiàng),由國務(wù)院財(cái)政部門部署。 


  第六十條 編制決算草案,必須符合法律、行政法規(guī),做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。


  第六十一條 各部門對所屬各單位的決算草案,應(yīng)當(dāng)審核并匯總編制本部門的決算草案,在規(guī)定的期限內(nèi)報本級政府財(cái)政部門審核。


  各級政府財(cái)政部門對本級各部門決算草案審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)予以糾正。


  第六十二條 國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案,報國務(wù)院審定后,由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。


  縣級以上地方各級政府財(cái)政部門編制本級決算草案,報本級政府審查后,由本級 政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。


  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案,提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。


  第六十三條 各級政府決算經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向本級各部門批復(fù)決算。


  第六十四條 地方各級政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的決算,報上一級政府備案。


  第六十五條 國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第六十四條規(guī)定報送備案的決算,認(rèn)為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處,需要撤銷批準(zhǔn)該項(xiàng)決算的決議的,應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定;經(jīng)審 議決定撤銷的,該下級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級政府依照本法規(guī)定重新編制決算草案,提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。



 


  第九章 監(jiān) 督


  第六十六條 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。


  縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級和下級政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。


  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。


  第六十七條 各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)就預(yù)算、決算中的重大事項(xiàng)或者特定問題組織調(diào)查,有關(guān)的政府、部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供必要的材料。


  第六十八條 各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議時,人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員,依照法律規(guī)定程序就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢,受詢問或者受質(zhì)詢的有關(guān)的政府或者財(cái)政部門必須及時給予答復(fù)。


  第六十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少二次向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會作預(yù)算執(zhí)行情況的報告。


  第七十條 各級政府監(jiān)督下級政府的預(yù)算執(zhí)行;下級政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。


  第七十一條 各級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級各部門及其所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行;并向本級政府和上一級政府財(cái)政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。


  第七十二條 各級政府審計(jì)部門對本級各部門、各單位和下級政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。



 


  第十章 法律責(zé)任


  第七十三條 各級政府未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自變更預(yù)算,使經(jīng)批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入,或者使經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。


  第七十四條 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自動用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入國庫的庫款的,由政府財(cái)政部門責(zé)令退還或者追回國庫庫款,并由上級機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。


  第七十五條 隱瞞預(yù)算收入或者將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的,由上一級政府或者本級政府財(cái)政部門責(zé)令糾正,并由上級機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。



 


  第十一章 附 則


  第七十六條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理。預(yù)算外資金管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。各級人民代表大會要加強(qiáng)對預(yù)算外資金使用的監(jiān)督。


  第七十七條 民族自治地方的預(yù)算管理,依照民族區(qū)域自治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;民族區(qū)域自治法沒有規(guī)定的,依照本法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


  第七十八條 國務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例。


  第七十九條 本法自1995年1月1日起施行。1991年10月21日國務(wù)院發(fā)布的《國家預(yù)算管理?xiàng)l例》同時廢止。